L’Université et la Métropole Rouen Normandie s’engagent pour le climat

Le Plan climat air énergie territorial métropolitain

Le 16 décembre 2019, la Métropole a approuvé son Plan climat air énergie territorial (PCAET). Ce plan définit la stratégie de la Métropole en matière de lutte contre le changement climatique, d’amélioration de la qualité de l’air et de résilience du territoire à court, moyen et long termes. La Métropole a ainsi construit un programme d’actions opérationnel pour les 6 ans à venir.

Démarche d’élaboration du PCAET :

Suite à une phase de diagnostic, la Métropole a fait le constat que la collectivité ne pouvait agir seule sur son territoire. Elle fonde alors, dès 2017, la première démarche « COP21 locale » en partenariat avec l’ADEME et le WWF France. Son objectif est de mobiliser l’ensemble des acteurs du territoire, pour que l’action combinée de tous permette de répondre efficacement aux enjeux du réchauffement climatique.

Cette dynamique territoriale a permis de définir une politique « climat air énergie » partagée avec les acteurs du territoire dont l’Université de Rouen Normandie fait partie. Le dispositif « Agir ensemble » a ainsi permis de mener des actions communes entre l’Université, le CROUS, la Métropole et l’ensemble des autres établissements d’enseignement supérieur du territoire métropolitain. La thématique choisie pour les deux premières années de travail collaboratif est l’économie circulaire.

L’Accord de Rouen pour le climat, conclu le 29 novembre 2018, a également marqué une étape fondamentale dans la démarche. En effet, de nombreux acteurs du territoire, qu’ils soient citoyens, entreprises, établissements d’enseignement ou administrations publiques ont été sollicités pour s’engager aux côtés de la Métropole dans la lutte contre le changement climatique. Aujourd’hui le travail conduit par la Métropole et ses partenaires vise à amplifier la mobilisation et faciliter le passage à l’acte pour tous. C’est à cette période que l’Université a formalisé et signé son acte d’engagement afin de limiter ses émissions de gaz à effet de serre.

Les 10 axes prioritaires identifiés du Plan climat

Cette stratégie se décline de façon très opérationnelle à travers l’ensemble des secteurs d’activité présents sur le territoire et vise notamment les objectifs suivants :

Bâtiment : 40 000 logements rénovés (soit 20 % du parc) d’ici 2030 ; 100 % d’ici 2050,
Mobilité : un déplacement sur deux en mode alternatif à la voiture particulière (marche, vélo, transports en commun) à l’horizon 2030,
Énergies renouvelables : nombre d’installations photovoltaïques multiplié par 3 dès 2026. La construction d’une chaufferie biomasse sur le réseau de la Petite Bouverie participera également à l’objectif de la Métropole d’augmenter la part des EnR dans l’ensemble de ces réseaux de chaleur, passant de 58 à 84 % de l’énergie produite en 2035,
Qualité de l’air : amélioration de la connaissance et de la communication autour des enjeux de qualité de l’air,
Agriculture et forêt : 50 % des terres agricoles en agriculture biologique d’ici 2050,
Alimentation : 100 % des exploitations agricoles du territoire engagées dans une démarche de circuits courts et 30 % de l’approvisionnement des restaurations collectives issues de produits locaux, dont plus de 10% en produits durables,
Urbanisme : réduction de 50 % de la consommation foncière liée à l’habitat,
Changement climatique : constitution d’un groupe d’experts indépendants appelé « GIEC local » apportant un regard scientifique sur l’impact du changement climatique à l’échelle du territoire de la Métropole,
Exemplarité de la Métropole : réduction des consommations d’énergie de son patrimoine (- 20 % pour les sites administratifs), achat d’électricité verte à hauteur de 100 % de ses besoins énergétiques (hors DSP) dès 2020, renouvellement des véhicules légers par des véhicules faiblement émetteurs de CO₂ (électriques, hybrides, hydrogènes).
Mobilisation des acteurs du territoire, à travers l’élaboration de l’ « Accord de Rouen pour le climat », l’accompagnement des acteurs économiques dans la démarche « zéro déchets », l’accompagnement des communes dans leur transition énergétique et la participation citoyenne.

Un Conseil d’évaluation de la transition écologique

Dans la continuité du PCAET et de la dynamique COP21 Rouen Normandie, la Métropole a lancé une démarche d’évaluation participative avec la création d’un conseil d’évaluation de la transition écologique, composé d’une vingtaine d’acteurs locaux dont les compétences regroupent l’ensemble des enjeux « climat air énergie».

Instance indépendante, le conseil d’évaluation a pour mission le suivi et l’évaluation des politiques et actions « climat air énergie » mises en œuvre sur le territoire. Son expertise permettra de vérifier que les politiques et engagements des différents acteurs contribuent bien à la trajectoire de transition écologique fixée par le PCAET.

Le conseil d’évaluation aura pour mission :

À court terme : le suivi des objectifs du Plan climat et de la démarche COP21
À moyen terme : l’évaluation des politiques et des actions « climat air énergie » mises en œuvre sur le territoire ;
- Mesurer les effets des actions réalisées dans un but de suivi des engagements pris par la Métropole et les acteurs locaux engagés dans la COP21 ;
- Formaliser un avis annuel et communiquer sur la politique évaluée et sur ses résultats

Les membres du conseil d’évaluation thématique du PCAET :

Energie : Christian PLATTIER, Clément BRESCIANI, Xavier LEMOINE
Mobilité : Bernard CHAMPEAUX, Simon LARCHEVEQUE, Sylvie FUSIL
Architecture, urbanisme et logement : Boris MENGUY, Lucien BOLLOTTE, Isabelle CHESNEAU
Environnement : agriculture, forêt et biodiversité : Jean-Paul THOREZ, Romain DEBRAY, Valérie GENOUVILLE
Santé et qualité de l’air : Myriam BLANCHARD, Catherine TARDIF
Secteurs tertiaire et industriel : Laurence BERTHO-BEDEL, Jean-Michel THOUVIGNON, Florence GUENTCHEFF, Muryelle ANGOT-LEBEY
Dynamique territoriale et approche transversale : Pierre CANNET, Éric PRUD’HOMME, Laurenne VILLAUME, Christine LEROY, Laurent YON

Un comité scientifique métropolitain sur le climat :
le « GIEC local »

À l’instar du groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat chargé de fournir des évaluations détaillées de l’état des connaissances scientifiques sur le changement climatique, la COP 21 Rouen Normandie s’accompagne d’un groupe d’experts appelé le « GIEC local ».

Sous la présidence de Benoit Laignel, enseignant-chercheur à l’Université de Rouen Normandie, quinze experts ont été sollicités pour composer ce GIEC local et apporter une approche scientifique autour de dix thématiques : climat, psychologie sociale, ressources en eau, agriculture, biodiversité, qualité de l’air et santé publique, urbanisme et architecture, mobilité et aménagement, énergie, économie et sciences politiques. L’objectf est de fournir une expertise approfondie au niveau local du changement climatique et de ces conséquences, afin d’aller vers des solutions d’adaptation appropriées à notre territoire.

Les membres du GIEC local :

Benoit Laignel, Président du GIEC local, Professeur, Université de Rouen Normandie
Zeineddine Nouaceur, Vice-président du GIEC local, Climatologue, Maitre de conférences, Université de Rouen Normandie
Boris Vallée, Vice-président du GIEC local, Maitre de conférences, Université de Rouen Normandie
Véronique DELMAS, Directrice d’ATMO Normandie
Michaël AUBERT, Professeur au laboratoire ECODIV, Université de Rouen Normandie
Marie Asma BEN OTHMEN, Enseignante-chercheur, UNILASALLE Rouen
Carine DOUVILLE, Agence normande de la biodiversité
Céline FRECHET, Architecte-urbaniste, département Aménagement durable des territoires, CEREMA
Raphaël LABRUNYE, Directeur, École nationale supérieure d’architecture de Normandie
Mourad Abdelkrim BOUKHALFA, Directeur de l’INSA Rouen Normandie
Michael SAVARY, Responsable du groupe Modélisation des déplacements, département Infrastructures de transport multimodales, CEREMA
Philippe DEYSINE, Délégué général Nov@log, pôle de Compétitivité logistique
Joël LADNER, Maitre de conférence, département épidémiologie et promotion de la santé, CHU de Rouen
Ronan CONGAR, Maitre de conférences, Économie de l’environnement, des ressources naturelles, du risque et de l’incertain, Université de Rouen Normandie
Olivier BEAUMAIS, Professeur, Économie de l’environnement, monétarisation du non-marchand, Université de Rouen Normandie